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《中华人民共和国认证认可条例》(2020年修订版)

《中华人(ren)民共(gong)和国认(ren)证(zheng)认(ren)可(ke)条例》(2020年修订版)


信息来源:国家认监委       发布时间:2019-11-29

中(zhong)华人民共和国(guo)认证认可(ke)条(tiao)例

   

  (2003年(nian)9月(yue)3日(ri)中华人民共和国(guo)国(guo)务(wu)院令(ling)第(di)390号公(gong)布 根据2016年(nian)2月(yue)6日(ri)《国(guo)务(wu)院关于修(xiu)改(gai)部分行(xing)政法规(gui)的决(jue)定(ding)》第(di)一次修(xiu)订(ding)  根据2020年(nian)11月(yue)29日(ri)《国(guo)务(wu)院关于修(xiu)改(gai)和废(fei)止部分行(xing)政法规(gui)的决(jue)定(ding)》第(di)二次修(xiu)订(ding)) 

  

  

第一章 总则

  

  第一条(tiao) 为(wei)了(le)规范认证(zheng)认可活动,提高产(chan)品、服务的质量和管理水平,促进经济(ji)和社会的发(fa)展,制定本条(tiao)例。 

  第二条 本条例所(suo)称认证,是指由认证机(ji)构证明产品、服务、管理(li)体(ti)系(xi)符合相关技术规范、相关技术规范的强制性(xing)要求(qiu)或者标准的合格评定活动。 

  本条(tiao)例所称(cheng)认(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke),是指由认(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)机(ji)构对认(ren)(ren)(ren)证机(ji)构、检查(cha)机(ji)构、实验室以及从事评(ping)(ping)审、审核(he)等认(ren)(ren)(ren)证活动人员的能力和执业资格,予以承认(ren)(ren)(ren)的合格评(ping)(ping)定(ding)活动。 

  第三条 在中华人民共和国(guo)境内从事认证(zheng)认可(ke)活动,应当遵守本条例(li)。 

  第四条 国家实行统(tong)一的认证认可监督管理制度(du)。 

  国(guo)(guo)家对认证(zheng)(zheng)认可工作(zuo)实行在(zai)国(guo)(guo)务院认证(zheng)(zheng)认可监督(du)管理部门(men)统一管理、监督(du)和综合协(xie)调下(xia),各有关(guan)方面共同实施的工作(zuo)机制。 

  第五(wu)条(tiao) 国务院认证认可(ke)监督管理部门应当依法对认证培训机构(gou)、认证咨询机构(gou)的活动加强监督管理。 

  第六条 认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可活(huo)动应(ying)当遵循(xun)客观独立、公开(kai)公正、诚实信用的原则。 

  第七条 国家(jia)(jia)鼓励(li)平等互(hu)利地开展认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可国际(ji)(ji)互(hu)认(ren)(ren)活(huo)动(dong)。认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可国际(ji)(ji)互(hu)认(ren)(ren)活(huo)动(dong)不得损(sun)害(hai)国家(jia)(jia)安全和社(she)会公共利益(yi)。 

  第八条 从事认(ren)证认(ren)可活动的(de)机构及(ji)其(qi)人员,对其(qi)所知悉的(de)国家秘密和(he)商(shang)业秘密负有保密义(yi)务(wu)。 

 

第二章 认证机构

  

  第九条 取得(de)认证(zheng)(zheng)机(ji)构资质,应当经国务院认证(zheng)(zheng)认可监督管(guan)理部(bu)门(men)批(pi)准,并在批(pi)准范围内从事认证(zheng)(zheng)活动。 

  未(wei)经批准,任(ren)何单(dan)位(wei)和个人不得从事认证活(huo)动。 

  第十(shi)条 取得认证(zheng)机构资(zi)质(zhi),应(ying)当(dang)符合下(xia)列(lie)条件: 

  (一)取得(de)法人资(zi)格(ge); 

  (二)有固定(ding)的(de)(de)场所和必要的(de)(de)设施; 

  (三)有(you)符(fu)合认证认可要求的管理(li)制度; 

  (四)注册资(zi)本不(bu)得少于(yu)人(ren)民(min)币300万元; 

  (五)有(you)10名(ming)以上相应领域的专职认证(zheng)人员。 

  从事(shi)产品认证(zheng)活(huo)动的认证(zheng)机构(gou),还应当(dang)具备与从事(shi)相(xiang)关产品认证(zheng)活(huo)动相(xiang)适应的检(jian)测、检(jian)查等技术能力(li)。 

  第(di)十一条(tiao) 认证机构(gou)资质(zhi)的申请和批准程序: 

  (一)认(ren)证(zheng)(zheng)机构资质(zhi)的(de)申(shen)请人,应当向(xiang)国务院(yuan)认(ren)证(zheng)(zheng)认(ren)可监督管理部门提(ti)出书面申(shen)请,并提(ti)交符合本条(tiao)例(li)第十条(tiao)规定(ding)条(tiao)件的(de)证(zheng)(zheng)明文件; 

  (二)国务院(yuan)认证认可监督(du)管理部(bu)(bu)门自(zi)受(shou)理认证机构资(zi)质(zhi)申(shen)请(qing)之日起(qi)45日内,应当(dang)作出是否批(pi)准(zhun)的决定。涉及国务院(yuan)有关部(bu)(bu)门职责的,应当(dang)征求国务院(yuan)有关部(bu)(bu)门的意见。决定批(pi)准(zhun)的,向申(shen)请(qing)人出具批(pi)准(zhun)文件,决定不予(yu)批(pi)准(zhun)的,应当(dang)书面通(tong)知(zhi)申(shen)请(qing)人,并(bing)说明(ming)理由。 

  国务院认证(zheng)(zheng)认可监督管理部门应当公布依法取(qu)得认证(zheng)(zheng)机构资质的(de)企(qi)业名录。 

  第(di)十二(er)条 境外认(ren)证机构(gou)在中华人民共和国境内设立代(dai)表机构(gou),须向市场监(jian)督管理部门依法办理登记(ji)手(shou)续后,方可从事(shi)与所从属机构(gou)的业务范围相关的推广活(huo)动,但不得(de)从事(shi)认(ren)证活(huo)动。 

  境外认(ren)证机构在中华人民共和国境内设立(li)代表机构的登记,按(an)照有关(guan)(guan)外商投资法(fa)律(lv)、行政法(fa)规(gui)和国家有关(guan)(guan)规(gui)定办理。 

  第十三条(tiao) 认证(zheng)机(ji)(ji)构不(bu)得与行(xing)政机(ji)(ji)关存在利益关系。 

  认证机构不(bu)得(de)接受任何可能(neng)对认证活动(dong)的客(ke)(ke)观公(gong)正产生影(ying)响的资助;不(bu)得(de)从(cong)事(shi)任何可能(neng)对认证活动(dong)的客(ke)(ke)观公(gong)正产生影(ying)响的产品(pin)开发、营(ying)销等活动(dong)。 

  认(ren)证机构不得与认(ren)证委(wei)托人存在资产、管理(li)方(fang)面的(de)利益关系(xi)。 

  第十(shi)四条 认(ren)证(zheng)(zheng)人员从(cong)事认(ren)证(zheng)(zheng)活动(dong),应(ying)当在(zai)一个(ge)认(ren)证(zheng)(zheng)机构执业(ye)(ye),不得同时在(zai)两(liang)个(ge)以上认(ren)证(zheng)(zheng)机构执业(ye)(ye)。 

  第(di)十五条(tiao) 向社会出(chu)具具有(you)证明(ming)作用(yong)的(de)数据和结果的(de)检查(cha)机构、实验室,应当具备有(you)关法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)规规定(ding)的(de)基(ji)本条(tiao)件和能力,并依法(fa)(fa)经认(ren)(ren)定(ding)后(hou),方可从事相(xiang)应活动(dong),认(ren)(ren)定(ding)结果由(you)国务(wu)院认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可监(jian)督管理部门公布。 

 

第三章 认证

  

  第十(shi)六条 国家根据经济和社(she)会(hui)发展的(de)需(xu)要,推行(xing)产品、服务(wu)、管理体系认证。 

  第(di)十(shi)七条 认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构应(ying)当(dang)(dang)按照认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)基(ji)(ji)本规范、认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)规则(ze)从(cong)事认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)活动。认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)基(ji)(ji)本规范、认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)规则(ze)由国务院(yuan)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)认(ren)(ren)可(ke)监督(du)管(guan)理部门制定;涉及(ji)国务院(yuan)有关(guan)部门职责(ze)的,国务院(yuan)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)认(ren)(ren)可(ke)监督(du)管(guan)理部门应(ying)当(dang)(dang)会同国务院(yuan)有关(guan)部门制定。 

  属于认证新领域,前款规(gui)定的(de)部门(men)尚未制定认证规(gui)则的(de),认证机构可以自行制定认证规(gui)则,并报国务院(yuan)认证认可监督(du)管理部门(men)备案。 

  第十八(ba)条 任(ren)何法(fa)人(ren)、组织和个(ge)人(ren)可以自愿委(wei)托依法(fa)设立的认(ren)证(zheng)(zheng)机构进行产(chan)品、服务、管理(li)体系认(ren)证(zheng)(zheng)。 

  第十九条 认(ren)证(zheng)机构不得以(yi)委托人未参加认(ren)证(zheng)咨(zi)询或(huo)者认(ren)证(zheng)培训(xun)等为理由(you),拒绝提供本认(ren)证(zheng)机构业务范围内的认(ren)证(zheng)服务,也不得向(xiang)委托人提出(chu)与认(ren)证(zheng)活动无关(guan)的要(yao)求或(huo)者限制条件(jian)。 

  第(di)二(er)十条 认证(zheng)机构(gou)应当公开认证(zheng)基本规范、认证(zheng)规则、收费标准等(deng)信息(xi)。 

  第二十一条(tiao) 认(ren)(ren)(ren)证(zheng)机构(gou)(gou)以及与认(ren)(ren)(ren)证(zheng)有(you)关(guan)的检(jian)查(cha)(cha)机构(gou)(gou)、实(shi)(shi)验室从事认(ren)(ren)(ren)证(zheng)以及与认(ren)(ren)(ren)证(zheng)有(you)关(guan)的检(jian)查(cha)(cha)、检(jian)测(ce)活动,应当完成(cheng)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)基本(ben)规(gui)范、认(ren)(ren)(ren)证(zheng)规(gui)则规(gui)定的程序,确保(bao)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)、检(jian)查(cha)(cha)、检(jian)测(ce)的完整、客观(guan)、真实(shi)(shi),不得增加、减少、遗漏程序。 

  认证机(ji)构(gou)以及(ji)与(yu)认证有关的检(jian)(jian)查机(ji)构(gou)、实验(yan)室应当对认证、检(jian)(jian)查、检(jian)(jian)测过程作(zuo)出完整(zheng)记录,归档(dang)留存。 

  第二(er)十二(er)条 认(ren)证(zheng)机(ji)构及其认(ren)证(zheng)人员应当及时作出认(ren)证(zheng)结论,并(bing)保证(zheng)认(ren)证(zheng)结论的(de)客观、真实。认(ren)证(zheng)结论经(jing)认(ren)证(zheng)人员签字后,由认(ren)证(zheng)机(ji)构负责人签署。 

  认(ren)证机构及其认(ren)证人员对认(ren)证结果负责。 

  第二十(shi)三条 认证结(jie)论为产品、服务、管理(li)体系符合认证要求的,认证机(ji)构(gou)应当及时向委托人出具认证证书。 

  第(di)二十(shi)四条(tiao) 获得认(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书的,应当在认(ren)(ren)证(zheng)范(fan)围内(nei)使用认(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书和(he)认(ren)(ren)证(zheng)标(biao)志,不得利用产品、服务(wu)认(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书、认(ren)(ren)证(zheng)标(biao)志和(he)相关文字、符号(hao),误导(dao)公众认(ren)(ren)为(wei)其管理体系(xi)已(yi)通(tong)(tong)过认(ren)(ren)证(zheng),也不得利用管理体系(xi)认(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书、认(ren)(ren)证(zheng)标(biao)志和(he)相关文字、符号(hao),误导(dao)公众认(ren)(ren)为(wei)其产品、服务(wu)已(yi)通(tong)(tong)过认(ren)(ren)证(zheng)。 

  第二十五条 认(ren)证(zheng)机构可以自行制(zhi)定(ding)认(ren)证(zheng)标志(zhi)。认(ren)证(zheng)机构自行制(zhi)定(ding)的(de)(de)认(ren)证(zheng)标志(zhi)的(de)(de)式样、文字和名称,不得(de)(de)违(wei)反(fan)法律、行政(zheng)法规的(de)(de)规定(ding),不得(de)(de)与国家(jia)推行的(de)(de)认(ren)证(zheng)标志(zhi)相(xiang)同或者近(jin)似,不得(de)(de)妨碍社会(hui)管理(li),不得(de)(de)有损社会(hui)道(dao)德(de)风尚。 

  第二十六条 认(ren)证机构应当对其认(ren)证的产(chan)品(pin)、服务、管(guan)(guan)理(li)体(ti)系实施有效(xiao)的跟踪(zong)调查,认(ren)证的产(chan)品(pin)、服务、管(guan)(guan)理(li)体(ti)系不能持续符合认(ren)证要求(qiu)的,认(ren)证机构应当暂停其使用直至撤(che)销认(ren)证证书,并(bing)予公布。 

  第二十七条(tiao) 为(wei)了保护(hu)国家(jia)安(an)全、防(fang)止欺(qi)诈行为(wei)、保护(hu)人体健康或(huo)(huo)(huo)者安(an)全、保护(hu)动(dong)植物(wu)生命或(huo)(huo)(huo)者健康、保护(hu)环境,国家(jia)规(gui)定相关产品必须经过(guo)认证的,应(ying)当经过(guo)认证并标(biao)注认证标(biao)志后,方可出厂(chang)、销售、进口或(huo)(huo)(huo)者在其他经营活动(dong)中使用。 

  第(di)二十八(ba)条(tiao) 国(guo)家对(dui)必须经过认证的产(chan)品,统(tong)一产(chan)品目(mu)录,统(tong)一技术(shu)规范(fan)的强制性要求、标准和合(he)格(ge)评定程序,统(tong)一标志,统(tong)一收(shou)费标准。 

  统一的产品目(mu)(mu)录(以下简称(cheng)目(mu)(mu)录)由(you)国务(wu)院认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可(ke)监督管(guan)理(li)部(bu)(bu)门会同(tong)国务(wu)院有(you)关(guan)部(bu)(bu)门制定、调整,由(you)国务(wu)院认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可(ke)监督管(guan)理(li)部(bu)(bu)门发布,并会同(tong)有(you)关(guan)方面共同(tong)实施。 

  第二十九条 列入目录的产品,必须经国务院认(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)可(ke)监督管理部(bu)门指定的认(ren)(ren)证(zheng)机构进行认(ren)(ren)证(zheng)。 

  列入目录产(chan)品(pin)的认证标志,由国务院认证认可监督管理部门(men)统一规定。 

  第(di)三十条 列入目(mu)录的产品(pin),涉及进(jin)出(chu)口(kou)商品(pin)检验目(mu)录的,应当在(zai)进(jin)出(chu)口(kou)商品(pin)检验时简化检验手续。 

  第(di)三十一(yi)条(tiao)(tiao) 国务(wu)院认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)认(ren)(ren)(ren)可监(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)门指(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)从事(shi)列入(ru)目录产品认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)活(huo)动的(de)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构(gou)以及与认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)有关的(de)实验室(shi)(以下(xia)简称指(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构(gou)、实验室(shi)),应当是长(zhang)期从事(shi)相关业务(wu)、无不良记录,且已经依照本条(tiao)(tiao)例的(de)规定取得认(ren)(ren)(ren)可、具备从事(shi)相关认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)活(huo)动能力的(de)机(ji)构(gou)。国务(wu)院认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)认(ren)(ren)(ren)可监(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)门指(zhi)(zhi)(zhi)定从事(shi)列入(ru)目录产品认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)活(huo)动的(de)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构(gou),应当确保在(zai)每一(yi)列入(ru)目录产品领(ling)域至少指(zhi)(zhi)(zhi)定两家符(fu)合本条(tiao)(tiao)例规定条(tiao)(tiao)件(jian)的(de)机(ji)构(gou)。 

  国务院(yuan)认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可监督管理部(bu)门指定(ding)(ding)前款规(gui)定(ding)(ding)的(de)认(ren)(ren)证机(ji)构、实验室,应当事先公(gong)布有(you)(you)关(guan)信息(xi),并组织在相(xiang)关(guan)领域公(gong)认(ren)(ren)的(de)专(zhuan)家组成专(zhuan)家评审(shen)(shen)委员会,对符合(he)(he)前款规(gui)定(ding)(ding)要求的(de)认(ren)(ren)证机(ji)构、实验室进行评审(shen)(shen);经评审(shen)(shen)并征求国务院(yuan)有(you)(you)关(guan)部(bu)门意见后,按照资源合(he)(he)理利用、公(gong)平竞争和(he)便利、有(you)(you)效的(de)原则,在公(gong)布的(de)时间内作出(chu)决定(ding)(ding)。 

  第三十二条 国务院认(ren)证认(ren)可监督(du)管理部门应(ying)当公布(bu)指定(ding)的(de)认(ren)证机构、实验(yan)室名录及指定(ding)的(de)业务范围(wei)。 

  未经指定的(de)认证(zheng)机构(gou)、实(shi)验室不得从事列入目(mu)录产品的(de)认证(zheng)以(yi)及与认证(zheng)有关的(de)检查、检测活动。 

  第三十三条(tiao) 列入目(mu)录产品的(de)(de)生产者(zhe)或者(zhe)销(xiao)售者(zhe)、进(jin)口商(shang),均可自行(xing)委托指(zhi)定的(de)(de)认证机(ji)构进(jin)行(xing)认证。 

  第三(san)十四(si)条 指(zhi)定的认证机构、实验室(shi)应当在指(zhi)定业务范围内,为委托人(ren)提(ti)供方(fang)便、及时的认证、检(jian)查、检(jian)测服务,不得(de)(de)拖延,不得(de)(de)歧视、刁难委托人(ren),不得(de)(de)牟取不当利益。 

  指定的认证(zheng)机构不得向其他机构转让指定的认证(zheng)业务(wu)。 

  第三十五条 指定的认(ren)证机构(gou)、实验室开展国际互(hu)认(ren)活(huo)动(dong),应(ying)当在国务院认(ren)证认(ren)可监督管理部门(men)或者(zhe)经(jing)授权的国务院有关(guan)部门(men)对(dui)外(wai)签署的国际互(hu)认(ren)协议(yi)框架内(nei)进行。 

第四章 认可

  

  第三十(shi)六条 国务(wu)院认证认可监督管理部门确定(ding)的认可机构(以下简称(cheng)认可机构),独立开展(zhan)认可活动(dong)。 

  除国务院认(ren)证认(ren)可监督管理(li)部门确定的认(ren)可机构外,其他任何单(dan)位(wei)(wei)不(bu)得直(zhi)接或(huo)者(zhe)变(bian)相从事(shi)认(ren)可活动(dong)。其他单(dan)位(wei)(wei)直(zhi)接或(huo)者(zhe)变(bian)相从事(shi)认(ren)可活动(dong)的,其认(ren)可结果无效。 

  第三十七条 认(ren)证机构(gou)(gou)、检(jian)查机构(gou)(gou)、实验室可(ke)(ke)以通过认(ren)可(ke)(ke)机构(gou)(gou)的认(ren)可(ke)(ke),以保证其认(ren)证、检(jian)查、检(jian)测能(neng)力持续、稳定(ding)地符合认(ren)可(ke)(ke)条件。 

  第三十(shi)八条 从事评审、审核(he)等认(ren)(ren)证活(huo)(huo)动的人员(yuan),应当经认(ren)(ren)可机构注(zhu)册后,方可从事相应的认(ren)(ren)证活(huo)(huo)动。 

  第(di)三十九条 认(ren)可机构应当具有与(yu)其认(ren)可范围相适应的(de)质量(liang)体系,并建立(li)内部(bu)审核制度,保证质量(liang)体系的(de)有效实施。 

  第四(si)十条 认(ren)可(ke)(ke)机构根据(ju)认(ren)可(ke)(ke)的(de)(de)需要,可(ke)(ke)以选聘从事认(ren)可(ke)(ke)评审(shen)(shen)活(huo)动(dong)的(de)(de)人(ren)员(yuan)(yuan)。从事认(ren)可(ke)(ke)评审(shen)(shen)活(huo)动(dong)的(de)(de)人(ren)员(yuan)(yuan)应(ying)当是(shi)相(xiang)关(guan)领域公认(ren)的(de)(de)专家,熟(shu)悉(xi)有(you)(you)关(guan)法律、行政法规以及认(ren)可(ke)(ke)规则和(he)程序,具有(you)(you)评审(shen)(shen)所(suo)需要的(de)(de)良好品德(de)、专业知识和(he)业务能力。 

  第四十一条 认可(ke)(ke)机构委托他(ta)人完成与(yu)认可(ke)(ke)有(you)关(guan)的具体评审业务(wu)的,由认可(ke)(ke)机构对评审结(jie)论负责。 

  第(di)四十二条 认(ren)(ren)(ren)可机构应(ying)当公开认(ren)(ren)(ren)可条件、认(ren)(ren)(ren)可程序、收(shou)费标准等信息。 

  认可机(ji)构受理认可申请(qing),不得(de)向申请(qing)人提(ti)出与(yu)认可活(huo)动无关的(de)要求(qiu)或(huo)者限(xian)制条件。 

  第(di)四十三条(tiao) 认(ren)(ren)可(ke)机构(gou)应当在(zai)公布的(de)时间内,按照国家标准和国务(wu)院认(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)可(ke)监督管(guan)理部门的(de)规定(ding),完成对认(ren)(ren)证(zheng)机构(gou)、检(jian)查机构(gou)、实验(yan)室的(de)评审,作出是否给予认(ren)(ren)可(ke)的(de)决定(ding),并对认(ren)(ren)可(ke)过程作出完整记(ji)录,归档留存(cun)。认(ren)(ren)可(ke)机构(gou)应当确保认(ren)(ren)可(ke)的(de)客观公正(zheng)和完整有效(xiao),并对认(ren)(ren)可(ke)结论负(fu)责。 

  认可机(ji)构(gou)(gou)应(ying)当向取得认可的认证机(ji)构(gou)(gou)、检(jian)查(cha)机(ji)构(gou)(gou)、实验室(shi)颁发认可证书(shu),并公布取得认可的认证机(ji)构(gou)(gou)、检(jian)查(cha)机(ji)构(gou)(gou)、实验室(shi)名录。 

  第四(si)(si)十四(si)(si)条 认(ren)可机构应当按(an)照国(guo)家标准和国(guo)务院认(ren)证认(ren)可监督管理部门(men)的规定,对从事评审(shen)、审(shen)核(he)(he)等(deng)认(ren)证活动(dong)的人员进(jin)行考(kao)核(he)(he),考(kao)核(he)(he)合格的,予以注册。 

  第(di)四(si)十五条(tiao) 认可(ke)证书应当(dang)包括认可(ke)范围(wei)、认可(ke)标准、认可(ke)领(ling)域和有效期(qi)限。 

  第四十(shi)六条(tiao) 取(qu)得(de)(de)认(ren)可(ke)(ke)(ke)的机(ji)构应当(dang)(dang)在取(qu)得(de)(de)认(ren)可(ke)(ke)(ke)的范围内(nei)使(shi)用认(ren)可(ke)(ke)(ke)证书(shu)和认(ren)可(ke)(ke)(ke)标(biao)志。取(qu)得(de)(de)认(ren)可(ke)(ke)(ke)的机(ji)构不当(dang)(dang)使(shi)用认(ren)可(ke)(ke)(ke)证书(shu)和认(ren)可(ke)(ke)(ke)标(biao)志的,认(ren)可(ke)(ke)(ke)机(ji)构应当(dang)(dang)暂停其(qi)使(shi)用直至撤销认(ren)可(ke)(ke)(ke)证书(shu),并予公布。 

  第四十七(qi)条(tiao) 认可(ke)机(ji)构应(ying)当对(dui)取得认可(ke)的(de)机(ji)构和(he)人员(yuan)实施有效的(de)跟(gen)踪(zong)监督,定期对(dui)取得认可(ke)的(de)机(ji)构进行复评(ping)审,以(yi)验证其是否持续符合(he)(he)认可(ke)条(tiao)件(jian)。取得认可(ke)的(de)机(ji)构和(he)人员(yuan)不再(zai)符合(he)(he)认可(ke)条(tiao)件(jian)的(de),认可(ke)机(ji)构应(ying)当撤销认可(ke)证书,并予公布。 

  取得认可的(de)机(ji)构(gou)的(de)从业人(ren)员和主要负责人(ren)、设施、自行制定的(de)认证(zheng)规则等与认可条件相关的(de)情况发生变化的(de),应当(dang)及时告知认可机(ji)构(gou)。 

  第四十八(ba)条 认可(ke)机构不得(de)接受任何可(ke)能对(dui)认可(ke)活动的客观公正产生影响的资助。 

  第四十九(jiu)条 境(jing)内的(de)认证机(ji)(ji)构(gou)、检查机(ji)(ji)构(gou)、实验室(shi)取得境(jing)外认可机(ji)(ji)构(gou)认可的(de),应当向国务院认证认可监督管理部门备案。

 

第五章 监督管理

  

  第五(wu)十(shi)条(tiao) 国务院认证(zheng)(zheng)认可监(jian)督(du)管理部(bu)门(men)可以采取(qu)组(zu)织同行(xing)评议(yi),向被(bei)认证(zheng)(zheng)企业征求意见(jian),对认证(zheng)(zheng)活(huo)动和认证(zheng)(zheng)结果进行(xing)抽查(cha),要求认证(zheng)(zheng)机构(gou)以及与认证(zheng)(zheng)有关(guan)的(de)(de)(de)检(jian)查(cha)机构(gou)、实验室报告业务活(huo)动情况的(de)(de)(de)方(fang)式,对其遵守本条(tiao)例(li)的(de)(de)(de)情况进行(xing)监(jian)督(du)。发现有违反本条(tiao)例(li)行(xing)为的(de)(de)(de),应当及时查(cha)处,涉(she)及国务院有关(guan)部(bu)门(men)职责的(de)(de)(de),应当及时通报有关(guan)部(bu)门(men)。 

  第五(wu)十一条 国(guo)务院认(ren)证(zheng)认(ren)可监督(du)(du)管(guan)理部(bu)门应(ying)当重点对(dui)(dui)指定(ding)(ding)(ding)的(de)认(ren)证(zheng)机构(gou)(gou)、实验室进(jin)行监督(du)(du),对(dui)(dui)其认(ren)证(zheng)、检查、检测(ce)活动(dong)进(jin)行定(ding)(ding)(ding)期或(huo)者不(bu)定(ding)(ding)(ding)期的(de)检查。指定(ding)(ding)(ding)的(de)认(ren)证(zheng)机构(gou)(gou)、实验室,应(ying)当定(ding)(ding)(ding)期向国(guo)务院认(ren)证(zheng)认(ren)可监督(du)(du)管(guan)理部(bu)门提交报告,并对(dui)(dui)报告的(de)真(zhen)实性负责;报告应(ying)当对(dui)(dui)从事列入目(mu)录产品认(ren)证(zheng)、检查、检测(ce)活动(dong)的(de)情(qing)况作(zuo)出说(shuo)明(ming)。 

  第五十二条(tiao) 认(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)机构应(ying)当定期向国(guo)务院认(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)监(jian)督管理部(bu)门提交报告(gao),并对报告(gao)的真实性负责;报告(gao)应(ying)当对认(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)机构执行认(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)制度的情况(kuang)、从事(shi)认(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)活动(dong)的情况(kuang)、从业人员的工作情况(kuang)作出(chu)说(shuo)明。 

  国务(wu)院认证认可(ke)监(jian)督管理部(bu)门应(ying)当对(dui)认可(ke)机(ji)(ji)构的报告作(zuo)出评价,并采取查阅(yue)认可(ke)活动(dong)档案(an)资料(liao)、向(xiang)有关人(ren)员了(le)解情况等方式,对(dui)认可(ke)机(ji)(ji)构实施监(jian)督。 

  第五十三条 国(guo)务(wu)院认证认可(ke)监(jian)督(du)管理部(bu)门(men)可(ke)以根据(ju)认证认可(ke)监(jian)督(du)管理的需要,就有(you)关事项(xiang)询问认可(ke)机(ji)构、认证机(ji)构、检查机(ji)构、实验室的主要负责人,调查了解情况(kuang),给(ji)予告(gao)诫,有(you)关人员应当积极配合(he)。 

  第五十四条 县级以上地方人民政府(fu)市场监督(du)管理(li)部(bu)(bu)门在国务院(yuan)认(ren)证(zheng)认(ren)可监督(du)管理(li)部(bu)(bu)门的授权范(fan)围内,依照本条例的规定对认(ren)证(zheng)活动(dong)实施监督(du)管理(li)。 

  国务院认证认可监督(du)管理(li)部门授(shou)权的县级以(yi)上地(di)方(fang)人民政府市场监督(du)管理(li)部门,以(yi)下称(cheng)地(di)方(fang)认证监督(du)管理(li)部门。 

  第五十五条 任何单位和个人对认证认可违法行为,有权向国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门举报。国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门应当及时调查处理,并为举报人保密。  

 

  

第六章 法律责任

  

  第(di)五十六条 未经批准擅(shan)自(zi)从事认(ren)证活(huo)动的,予以(yi)(yi)取(qu)缔(di),处10万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上50万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罚(fa)款(kuan),有违法(fa)所得(de)的,没收违法(fa)所得(de)。 

  第(di)五十七条(tiao) 境(jing)外认证机(ji)(ji)构未经登记在中华人民共和国(guo)境(jing)内(nei)设立代(dai)表机(ji)(ji)构的,予以取(qu)缔,处5万元(yuan)以上20万元(yuan)以下的罚款(kuan)。 

  经登记设(she)立的(de)境外认证机(ji)构代表机(ji)构在中(zhong)华人民(min)共和国境内从事认证活动的(de),责令改正,处10万元以上50万元以下的(de)罚款,有违法所得的(de),没收违法所得;情节严重的(de),撤销批准文(wen)件,并予(yu)公布。 

  第五十(shi)八条(tiao) 认(ren)证(zheng)机构接(jie)受可(ke)能对认(ren)证(zheng)活(huo)动的(de)客(ke)观公正产(chan)(chan)生(sheng)影响的(de)资助,或者从事可(ke)能对认(ren)证(zheng)活(huo)动的(de)客(ke)观公正产(chan)(chan)生(sheng)影响的(de)产(chan)(chan)品开发、营销(xiao)等(deng)活(huo)动,或者与认(ren)证(zheng)委托人存在资产(chan)(chan)、管(guan)理方(fang)面的(de)利益关系(xi)的(de),责令(ling)停(ting)业整顿;情(qing)节(jie)严重(zhong)的(de),撤销(xiao)批准文件,并予公布;有违(wei)法(fa)所得(de)的(de),没收违(wei)法(fa)所得(de);构成犯罪(zui)的(de),依法(fa)追(zhui)究刑事责任。 

  第五(wu)十九条 认证机构有(you)下(xia)(xia)列(lie)情(qing)形之一(yi)的(de),责(ze)令改正,处5万元以上20万元以下(xia)(xia)的(de)罚款,有(you)违法所得的(de),没收违法所得;情(qing)节严(yan)重的(de),责(ze)令停(ting)业整(zheng)顿,直至撤销(xiao)批准文件,并予公布: 

  (一)超出批准范围从事认证活动的; 

  (二)增加、减少、遗漏认证(zheng)基(ji)本规(gui)范、认证(zheng)规(gui)则规(gui)定的(de)(de)程序的(de)(de); 

  (三)未(wei)对(dui)其(qi)认(ren)(ren)(ren)证的(de)产品、服务、管(guan)理体(ti)系(xi)实施有效(xiao)的(de)跟踪调查,或(huo)者(zhe)发现(xian)其(qi)认(ren)(ren)(ren)证的(de)产品、服务、管(guan)理体(ti)系(xi)不能持续(xu)符合认(ren)(ren)(ren)证要求,不及时暂停(ting)其(qi)使用或(huo)者(zhe)撤销(xiao)认(ren)(ren)(ren)证证书并予公布的(de); 

  (四)聘(pin)用(yong)未经(jing)认(ren)可机构注册的人员(yuan)从(cong)事认(ren)证活动的。 

  与认证有关的检查机构、实验室(shi)增加(jia)、减少、遗(yi)漏认证基(ji)本规(gui)(gui)(gui)范、认证规(gui)(gui)(gui)则规(gui)(gui)(gui)定的程序的,依照前款规(gui)(gui)(gui)定处罚(fa)。 

  第六十条 认证(zheng)机构有(you)下(xia)列情形之一(yi)的,责令限期改正(zheng);逾期未改正(zheng)的,处(chu)2万元以(yi)上10万元以(yi)下(xia)的罚款(kuan): 

  (一(yi))以委托(tuo)人(ren)未参加认证咨(zi)询或者(zhe)认证培(pei)训等(deng)为理由,拒绝提(ti)供本认证机构业务(wu)范围内的认证服务(wu),或者(zhe)向委托(tuo)人(ren)提(ti)出(chu)与(yu)认证活动无关的要(yao)求或者(zhe)限(xian)制条(tiao)件的; 

  (二)自行制定的(de)认(ren)证标(biao)志的(de)式(shi)样、文(wen)字和名称(cheng),与国家推行的(de)认(ren)证标(biao)志相同(tong)或者(zhe)(zhe)近似,或者(zhe)(zhe)妨碍社会管理,或者(zhe)(zhe)有损社会道德风尚的(de); 

  (三)未(wei)公开(kai)认(ren)证基本规范、认(ren)证规则(ze)、收(shou)费标准等信息的; 

  (四)未(wei)对认证过程作出完整记录,归档(dang)留(liu)存的; 

  (五)未及时(shi)向(xiang)其认(ren)证的委托人出具认(ren)证证书的。 

  与认(ren)证有关的检(jian)查机(ji)构、实验室未对与认(ren)证有关的检(jian)查、检(jian)测过(guo)程作出(chu)完整(zheng)记(ji)录,归档留存(cun)的,依(yi)照前(qian)款规(gui)定处(chu)罚。 

  第六十一(yi)条 认证(zheng)机构出具虚假(jia)的(de)认证(zheng)结(jie)(jie)论,或者(zhe)出具的(de)认证(zheng)结(jie)(jie)论严重失实的(de),撤(che)(che)销批准(zhun)文件,并予(yu)公布;对(dui)直接(jie)负责(ze)的(de)主管(guan)人员(yuan)和负有直接(jie)责(ze)任的(de)认证(zheng)人员(yuan),撤(che)(che)销其执业(ye)资格;构成(cheng)(cheng)犯罪的(de),依法追(zhui)究(jiu)刑事(shi)责(ze)任;造成(cheng)(cheng)损害的(de),认证(zheng)机构应(ying)当承(cheng)担相应(ying)的(de)赔(pei)偿责(ze)任。 

  指定的(de)认证机构有前款规(gui)定的(de)违法行为(wei)的(de),同(tong)时(shi)撤(che)销(xiao)指定。 

  第六十(shi)二条 认(ren)证人员(yuan)从事(shi)认(ren)证活动,不在认(ren)证机(ji)构执业(ye)或者同时在两个(ge)以上认(ren)证机(ji)构执业(ye)的(de),责(ze)令改(gai)正,给予停止执业(ye)6个(ge)月以上2年以下(xia)的(de)处罚,仍不改(gai)正的(de),撤(che)销其执业(ye)资(zi)格(ge)。 

  第六十三条 认(ren)证机构以(yi)及与认(ren)证有(you)关(guan)的实验(yan)室未(wei)经指定擅自从事(shi)列入(ru)目录(lu)产品(pin)的认(ren)证以(yi)及与认(ren)证有(you)关(guan)的检(jian)查(cha)、检(jian)测活动的,责令改正,处10万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)50万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的罚款,有(you)违法所得(de)(de)的,没收违法所得(de)(de)。 

  认证(zheng)机构未经指定擅自(zi)从(cong)事列(lie)入目录产品的认证(zheng)活动(dong)的,撤(che)销批准文件,并(bing)予公布(bu)。 

  第六(liu)十四条 指定的(de)(de)认(ren)证(zheng)机构、实验室超(chao)出指定的(de)(de)业务范围从事列入目(mu)录产(chan)品的(de)(de)认(ren)证(zheng)以及与(yu)认(ren)证(zheng)有(you)关的(de)(de)检查、检测活(huo)动的(de)(de),责令改正,处10万元(yuan)以上50万元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罚款,有(you)违法所(suo)得(de)的(de)(de),没收违法所(suo)得(de);情节严重的(de)(de),撤销指定直至撤销批(pi)准(zhun)文件,并(bing)予公布。 

  指(zhi)定的认证(zheng)机构(gou)转让指(zhi)定的认证(zheng)业务的,依照前(qian)款(kuan)规定处罚。 

  第六十五(wu)条 认(ren)证(zheng)机构(gou)、检查机构(gou)、实验室取(qu)得(de)境(jing)外认(ren)可(ke)机构(gou)认(ren)可(ke),未向国务院认(ren)证(zheng)认(ren)可(ke)监督管理(li)部门备(bei)案的(de),给予(yu)警告,并予(yu)公布。 

  第六(liu)十六(liu)条 列入目录的(de)产品未(wei)经(jing)认证,擅自出厂、销售、进(jin)口或者在其他经(jing)营活动中使用的(de),责令改正,处5万(wan)元(yuan)以上20万(wan)元(yuan)以下的(de)罚款,有违法所得的(de),没(mei)收(shou)违法所得。 

  第六(liu)十七(qi)条(tiao) 认可机构有(you)下(xia)列情形之(zhi)一的(de),责令改正;情节(jie)严重的(de),对主(zhu)要负责人(ren)和(he)负有(you)责任的(de)人(ren)员撤职或(huo)者解聘(pin): 

  (一)对不(bu)符合(he)认可条(tiao)件的机(ji)构和人员予以认可的; 

  (二)发现(xian)取得(de)认(ren)可的(de)机构(gou)和人员不符合认(ren)可条件,不及时撤销认(ren)可证书,并予公布的(de); 

  (三)接(jie)受可能对认可活动的(de)(de)客观公(gong)正产生(sheng)影响的(de)(de)资助的(de)(de)。 

  被(bei)撤(che)职(zhi)(zhi)或者解(jie)聘的认可(ke)(ke)机构(gou)主要负责人和(he)负有(you)责任的人员,自(zi)被(bei)撤(che)职(zhi)(zhi)或者解(jie)聘之日(ri)起5年内不得从事(shi)认可(ke)(ke)活动(dong)。 

  第六十八条(tiao) 认(ren)可机构有下列情形之一的(de),责(ze)令改正;对主要(yao)负(fu)责(ze)人和负(fu)有责(ze)任(ren)的(de)人员给予警告: 

  (一)受理认(ren)可申(shen)请(qing),向申(shen)请(qing)人提出与认(ren)可活动无关的要求或者限(xian)制条件的; 

  (二)未在公布的时间内完成认(ren)(ren)可(ke)(ke)活动,或者未公开(kai)认(ren)(ren)可(ke)(ke)条件、认(ren)(ren)可(ke)(ke)程序、收费标准等信息的; 

  (三)发现取得(de)认可(ke)(ke)的(de)机构不当(dang)使用认可(ke)(ke)证书和认可(ke)(ke)标志,不及时(shi)暂停(ting)其使用或者撤销认可(ke)(ke)证书并予(yu)公布的(de); 

  (四)未对认可过程(cheng)作(zuo)出完整记录,归(gui)档(dang)留(liu)存的。 

  第六(liu)十九条 国务(wu)院认证认可监(jian)督(du)管(guan)理(li)部门和地方认证监(jian)督(du)管(guan)理(li)部门及其(qi)工作人员,滥用职(zhi)权、徇(xun)私(si)舞弊、玩忽职(zhi)守,有(you)下列行为(wei)之一的,对直接负(fu)责的主管(guan)人员和其(qi)他直接责任人员,依法给(ji)予降级或(huo)者撤职(zhi)的行政处(chu)分;构成犯(fan)罪的,依法追究刑事责任: 

  (一)不(bu)按照(zhao)本条(tiao)例规定的(de)条(tiao)件和(he)程序,实施批准和(he)指定的(de); 

  (二)发现认(ren)证(zheng)机构不(bu)再符合本条例(li)规定的(de)批准(zhun)或者指(zhi)定条件,不(bu)撤销批准(zhun)文(wen)件或者指(zhi)定的(de); 

  (三)发现指(zhi)定(ding)的(de)(de)实验(yan)室不(bu)再符合本(ben)条例规定(ding)的(de)(de)指(zhi)定(ding)条件,不(bu)撤销(xiao)指(zhi)定(ding)的(de)(de); 

  (四)发现(xian)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构以及(ji)(ji)与(yu)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)有(you)关(guan)的(de)(de)检(jian)(jian)查机(ji)构、实验室出具(ju)虚(xu)假的(de)(de)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)以及(ji)(ji)与(yu)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)有(you)关(guan)的(de)(de)检(jian)(jian)查、检(jian)(jian)测结论或者(zhe)出具(ju)的(de)(de)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)以及(ji)(ji)与(yu)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)有(you)关(guan)的(de)(de)检(jian)(jian)查、检(jian)(jian)测结论严重失(shi)实,不予查处的(de)(de); 

  (五(wu))发(fa)现本(ben)条例规定(ding)的其他认(ren)证认(ren)可违法(fa)行为,不予查处的。 

  第七(qi)十条 伪造、冒用、买(mai)卖认(ren)证(zheng)标(biao)志或者认(ren)证(zheng)证(zheng)书的,依照(zhao)《中华人民共和国产(chan)品质量法》等法律的规定查处(chu)。 

  第七(qi)十一条 本(ben)条例(li)规(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)行政处(chu)罚,由国(guo)务(wu)院认证(zheng)认可监督管理部门或者(zhe)其授(shou)权的(de)(de)地方认证(zheng)监督管理部门按照(zhao)各自职责实施(shi)。法(fa)律(lv)、其他行政法(fa)规(gui)(gui)另有规(gui)(gui)定(ding)的(de)(de),依照(zhao)法(fa)律(lv)、其他行政法(fa)规(gui)(gui)的(de)(de)规(gui)(gui)定(ding)执(zhi)行。 

  第七十二条 认证人(ren)员自被撤销(xiao)执业资(zi)格之日(ri)起5年内,认可机构不再受理(li)其(qi)注(zhu)册申请。 

  第七十三条 认证机构未对其认证的产品实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品不能持续符合认证要求,不及时暂停或者撤销认证证书和要求其停止使用认证标志给消费者造成损失的,与生产者、销售者承担连带责任。  

   

第七章 附则

  

  第(di)七十四(si)条 药(yao)品(pin)生产(chan)、经营企业质(zhi)量(liang)管理规(gui)范认(ren)证,实验动物(wu)质(zhi)量(liang)合格认(ren)证,军(jun)工产(chan)品(pin)的(de)(de)认(ren)证,以及从事(shi)军(jun)工产(chan)品(pin)校准(zhun)、检测的(de)(de)实验室(shi)及其人员的(de)(de)认(ren)可,不适用本条例。 

  依照(zhao)本条例经(jing)批准的(de)(de)认(ren)(ren)证机(ji)构从(cong)事(shi)矿(kuang)山(shan)、危险化(hua)学品、烟(yan)花爆(bao)竹生(sheng)产经(jing)营单(dan)位管理体系(xi)认(ren)(ren)证,由国(guo)(guo)务院安(an)(an)全生(sheng)产监督管理部门结(jie)合安(an)(an)全生(sheng)产的(de)(de)特(te)殊要求组织;从(cong)事(shi)矿(kuang)山(shan)、危险化(hua)学品、烟(yan)花爆(bao)竹生(sheng)产经(jing)营单(dan)位安(an)(an)全生(sheng)产综合评(ping)价的(de)(de)认(ren)(ren)证机(ji)构,经(jing)国(guo)(guo)务院安(an)(an)全生(sheng)产监督管理部门推荐,方可取得认(ren)(ren)可机(ji)构的(de)(de)认(ren)(ren)可。 

  第七十(shi)五条 认证认可收费,应当符合国家(jia)有关价(jia)格(ge)法律、行政法规的规定(ding)。 

  第(di)七十六条 认证培训机构、认证咨(zi)询机构的管理办法由国(guo)务院认证认可(ke)监督管理部门制定。 

  第七十七条 本(ben)条例自(zi)2003年11月1日起施行。1991年5月7日国务院(yuan)发布(bu)的《中华人民共和(he)国产品质量认证管理条例》同时废(fei)止。


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