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食品安全抽样检验管理办法

《食品安全抽样检验管理办法》(国(guo)家食品药品监督管理总局令(ling)第11号(hao))


2014年12月31日(ri) 发布


国家食品药品监督管理总(zong)局令


第 11号(hao)

《食品(pin)(pin)安(an)全抽样(yang)检验管(guan)理办法(fa)》已经国家(jia)食品(pin)(pin)药品(pin)(pin)监督管(guan)理总局局务会(hui)议(yi)审议(yi)通过,现(xian)予公布,自2015年2月1日起施行。


                                      局 长 张 勇
                                      2014年(nian)12月31日(ri)

食品(pin)安全(quan)抽样检验管(guan)理办法

第一章 总 则

  第一(yi)条 为规(gui)范食(shi)品(pin)安全抽(chou)样检(jian)验工(gong)作,加强(qiang)食(shi)品(pin)安全监督管(guan)理(li),保障公众身体(ti)健康(kang)和生命安全,根据《中(zhong)华人民共和国食(shi)品(pin)安全法(fa)》等法(fa)律法(fa)规(gui),制定本办法(fa)。

  第二(er)条(tiao) 食(shi)品(pin)药品(pin)监(jian)(jian)督(du)管理部门组织实施食(shi)品(pin)安全监(jian)(jian)督(du)抽检和(he)风(feng)险监(jian)(jian)测的抽样(yang)检验工作,适用本办法。

  第三(san)条 国家食品(pin)(pin)药(yao)(yao)品(pin)(pin)监督(du)管理(li)(li)总(zong)局负(fu)责(ze)组织开展全(quan)(quan)国性食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)抽(chou)样(yang)检验工作(zuo),指导地方食品(pin)(pin)药(yao)(yao)品(pin)(pin)监督(du)管理(li)(li)部门(men)组织实施食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)抽(chou)样(yang)检验工作(zuo)。
  县级(ji)(ji)以上地方食(shi)品(pin)药(yao)品(pin)监督(du)管理部门负责组织本级(ji)(ji)食(shi)品(pin)安全(quan)抽(chou)样检(jian)验(yan)工作,并按照规定实施上级(ji)(ji)食(shi)品(pin)药(yao)品(pin)监督(du)管理部门组织的(de)食(shi)品(pin)安全(quan)抽(chou)样检(jian)验(yan)工作。

  第四条 食(shi)(shi)品生产经营者应当承担(dan)食(shi)(shi)品安全第一(yi)责任人(ren)的义务,依(yi)法(fa)配(pei)合食(shi)(shi)品药品监(jian)督管理部门组织实施的食(shi)(shi)品安全抽样检验工作。

  第五条(tiao) 国家食品(pin)(pin)药品(pin)(pin)监督管(guan)理(li)总(zong)局(ju)建立食品(pin)(pin)安(an)全抽样(yang)检验数据库(ku),定期研(yan)究(jiu)分析食品(pin)(pin)安(an)全抽样(yang)检验数据,完善并督促落实相关监督管(guan)理(li)制度。
  县级以上地(di)方(fang)食(shi)品药(yao)品监督(du)管理部(bu)门(men)应当(dang)加强信息技术(shu)建设,按(an)照相(xiang)关要求及时报(bao)送食(shi)品安全(quan)抽样(yang)检验(yan)数(shu)据。

  第六条 食(shi)品药品监(jian)督管理部(bu)门(men)应当按(an)照公(gong)开(kai)(kai)、公(gong)平、公(gong)正的原则,以发(fa)现和查处(chu)食(shi)品安全(quan)问题(ti)为导向,依(yi)法组(zu)织开(kai)(kai)展(zhan)食(shi)品安全(quan)抽(chou)样检验(yan)工作(zuo)。

  第七条 食(shi)品(pin)药品(pin)监督管理(li)部门应当与(yu)承担食(shi)品(pin)安全抽样检验(yan)任务(wu)的技术机(ji)构(以下(xia)简称(cheng)承检机(ji)构)签(qian)订委托协议,明确双方权利(li)和义务(wu)。

  第八条 食品药品监督(du)管(guan)理部门(men)可以对(dui)承检机构进(jin)行监督(du)评价(jia),发现存在检验(yan)(yan)能力缺陷或(huo)者有(you)重大检验(yan)(yan)质量问题的,应(ying)当(dang)及时采取有(you)关措施进(jin)行处理。

  第九条 国家(jia)食(shi)品(pin)药品(pin)监督管理总局负责组织制定食(shi)品(pin)安全抽样(yang)检验指导规(gui)范。
  食(shi)品检验机构应当依照食(shi)品安全抽样检验指(zhi)导规(gui)范开展(zhan)食(shi)品安全抽样检验工(gong)作。

第二章 计 划(hua)

  第十(shi)条 食(shi)品药(yao)品监(jian)督管理部(bu)门应当按照科学性、代表性的要求,制(zhi)定覆盖食(shi)品生产(chan)经营(ying)活动全过程的食(shi)品安全抽(chou)样检验计划,实现(xian)监(jian)督抽(chou)检与(yu)风险监(jian)测的有效衔接。

  第十(shi)一条(tiao) 国(guo)家食(shi)品(pin)(pin)药品(pin)(pin)监督管理总(zong)局根据食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)监管工作的需(xu)要,制(zhi)定全(quan)国(guo)性食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)抽样检验(yan)年度(du)计(ji)划。
  县级(ji)以(yi)上(shang)(shang)地方食(shi)(shi)品药(yao)品监督(du)管理(li)部门应当根据上(shang)(shang)级(ji)食(shi)(shi)品药(yao)品监督(du)管理(li)部门制(zhi)定(ding)的抽样检验年(nian)(nian)度工(gong)作(zuo)计(ji)划并(bing)结合实际情况,制(zhi)定(ding)本行政区域的食(shi)(shi)品安(an)全年(nian)(nian)度抽样检验工(gong)作(zuo)方案,报上(shang)(shang)一(yi)级(ji)食(shi)(shi)品药(yao)品监督(du)管理(li)部门备案。
  食品(pin)(pin)药(yao)品(pin)(pin)监(jian)督(du)管(guan)理部门在日常监(jian)督(du)管(guan)理工(gong)作(zuo)中(zhong)可以根(gen)据(ju)工(gong)作(zuo)需要(yao)不定期开展食品(pin)(pin)安(an)全抽样(yang)检验工(gong)作(zuo)。

  第十二条 食品安全抽样检验(yan)工(gong)作计(ji)划应当包括下列内容:
  (一)抽样检(jian)验的食品(pin)品(pin)种;
  (二)抽(chou)(chou)样(yang)(yang)环节、抽(chou)(chou)样(yang)(yang)方(fang)法、抽(chou)(chou)样(yang)(yang)数量(liang)等抽(chou)(chou)样(yang)(yang)工作要(yao)求(qiu);
  (三(san))检(jian)验(yan)项目、检(jian)验(yan)方法、判定依据等检(jian)验(yan)工(gong)作要求;
  (四(si))检(jian)验(yan)结(jie)果的(de)汇(hui)总分析及(ji)报送方(fang)式和时限;
  (五)法律(lv)、法规、规章规定的其他(ta)要求。

  第十三(san)条 下列(lie)食品应当作为(wei)食品安全抽样检验工作计划的重点(dian):
  (一(yi))风(feng)险(xian)程度高以(yi)及污染水平呈上升趋势(shi)的(de)食(shi)品(pin);
  (二(er))流(liu)通范围(wei)广、消费量大、消费者投(tou)诉举(ju)报多的食品;
  (三)风险监(jian)测、监(jian)督检(jian)查(cha)、专项整治(zhi)、案(an)件稽(ji)查(cha)、事故调查(cha)、应急(ji)处置等工(gong)作表明存(cun)在较大(da)隐患的食品;
  (四)专供婴幼儿、孕(yun)妇、老年人等(deng)特定人群食用的主辅食品;
  (五)学校和托幼机构食(shi)堂以及(ji)旅游景区(qu)餐饮服务单位(wei)、中央(yang)厨房(fang)、集体用(yong)餐配(pei)送单位(wei)经营的(de)食(shi)品;
  (六)有关部门公布的(de)可能违法添(tian)加非食(shi)用物质的(de)食(shi)品;
  (七)已在(zai)境外(wai)造成健康危害并有证据表明可能在(zai)国内产生危害的食品;
  (八)其(qi)他应当(dang)作为抽样检验工作重(zhong)点的食品(pin)。


 





第三章 抽 样

  第十四(si)条 食品(pin)药品(pin)监(jian)督管理部门可以自(zi)行抽(chou)样或者委托具有法定资质的食品(pin)检(jian)验机构承担食品(pin)安(an)全抽(chou)样工作。

  第十五条(tiao) 食品(pin)(pin)检验机构应(ying)当建(jian)立食品(pin)(pin)抽样管理制度(du),明确岗位职责、抽样流程和工作纪律,加强对抽样人员的培训(xun)和指导,保证抽样工作质量。
  食品安全(quan)抽样人员(yuan)应当熟(shu)悉(xi)食品安全(quan)法(fa)律、法(fa)规(gui)、规(gui)章(zhang)和标准等(deng)的相关(guan)规(gui)定。

  第十六(liu)条 食品(pin)安(an)全监督抽(chou)(chou)检和风险监测(ce)抽(chou)(chou)取样品(pin)应当支付(fu)费用。

  第(di)十七条 食(shi)品安(an)全监(jian)督抽检(jian)的抽样(yang)人员在执行抽样(yang)任(ren)务时(shi)应当出示监(jian)督抽检(jian)通(tong)知书、委托书等文(wen)件及(ji)有效(xiao)身份证(zheng)明文(wen)件,并不得少于(yu)2人。
  案件稽查、事(shi)故调查中(zhong)的食品安全抽样(yang)活(huo)动,应当由食品安全行政执法(fa)人员进(jin)行或者陪同(tong)。
  承担食(shi)品安全(quan)监(jian)督抽(chou)检(jian)抽(chou)样任(ren)务的机构和人员(yuan)不得提前通知被抽(chou)样的食(shi)品生产(chan)经营(ying)者(zhe)。

  第(di)十(shi)八条 食品安全监督抽(chou)检的抽(chou)样(yang)人员(yuan)应当(dang)核(he)对被抽(chou)样(yang)食品生产经营者的营业执照(zhao)、许可证等资(zi)质(zhi)证明文件。
  食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全监(jian)督抽检的(de)(de)抽样人员(yuan)可以从(cong)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生产(chan)者(zhe)的(de)(de)成品(pin)(pin)(pin)库待销产(chan)品(pin)(pin)(pin)中(zhong)或者(zhe)从(cong)食(shi)品(pin)(pin)(pin)经(jing)营者(zhe)仓库和用于经(jing)营的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)中(zhong)随机抽取样品(pin)(pin)(pin),不得由食(shi)品(pin)(pin)(pin)生产(chan)经(jing)营者(zhe)自行提(ti)供样品(pin)(pin)(pin)。
  食品安全(quan)监督抽(chou)检(jian)的抽(chou)样数量原(yuan)则上(shang)应当满(man)足检(jian)验和复检(jian)的要(yao)求。

  第十九条 风险监测、案件稽(ji)查、事故调查、应(ying)急(ji)处置中的抽样,不受(shou)抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制(zhi)。

  第二十条 食品安全监(jian)督(du)抽检中的样品分为检验样品和(he)复(fu)检备份样品。
  食品(pin)(pin)(pin)安全监(jian)督抽检中的样(yang)品(pin)(pin)(pin)应(ying)(ying)当(dang)现场封(feng)样(yang)。复检备份(fen)样(yang)品(pin)(pin)(pin)应(ying)(ying)当(dang)单独封(feng)样(yang),交(jiao)由承检机构保(bao)存。抽样(yang)人员应(ying)(ying)当(dang)采取有效的防(fang)拆封(feng)措(cuo)施,并(bing)由抽样(yang)人员、被抽样(yang)食品(pin)(pin)(pin)生(sheng)产经(jing)营者签字或者盖章(zhang)确(que)认。
  食品安全监督抽检的抽样人员(yuan)可(ke)以(yi)通过拍照、录像(xiang)、留存购(gou)物票据等方式保存证(zheng)据。

  第二十一条 食品安全监(jian)督抽(chou)检的抽(chou)样人员应当(dang)使用规(gui)范的抽(chou)样文书(shu),详细记(ji)录(lu)(lu)抽(chou)样信息(xi)。记(ji)录(lu)(lu)保存(cun)期(qi)限不得少于(yu)2年。
  食(shi)品安(an)全监督(du)抽检的抽样(yang)人员应(ying)当(dang)书面告(gao)知被抽样(yang)食(shi)品生产经营者依(yi)法享有(you)的权(quan)利(li)和应(ying)当(dang)承担的义务。
  被抽(chou)样食(shi)品生(sheng)产经营者(zhe)应当(dang)在食(shi)品安全(quan)抽(chou)样文书(shu)上签字或(huo)(huo)者(zhe)盖章,不得拒绝或(huo)(huo)者(zhe)阻挠食(shi)品安全(quan)抽(chou)样工作(zuo)。

  第(di)二十二条 食品安全监督抽检(jian)的(de)样(yang)(yang)(yang)品、抽样(yang)(yang)(yang)文(wen)书及(ji)相关资料(liao)应(ying)当由抽样(yang)(yang)(yang)人员(yuan)携带或(huo)者寄(ji)送至承检(jian)机(ji)构,不得由被抽样(yang)(yang)(yang)食品生产(chan)经营者自行送样(yang)(yang)(yang)和(he)寄(ji)送文(wen)书。
  对有(you)特殊贮存(cun)和运(yun)输要求(qiu)的样(yang)品,抽样(yang)人员应当(dang)采取(qu)相应措施,保证样(yang)品贮存(cun)、运(yun)输过程符合国家相关规定和包装标示的要求(qiu),不发生(sheng)影响检验结(jie)论的变化。

  第二(er)十(shi)三条 抽(chou)样人员发现食(shi)品生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营者存在违法(fa)行为(wei)、生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营的(de)食(shi)品及(ji)原(yuan)料没有(you)合法(fa)来源或(huo)者无正当(dang)理由拒绝(jue)接受食(shi)品安全抽(chou)样的(de),应(ying)当(dang)报告有(you)管辖(xia)权的(de)食(shi)品药品监督管理部(bu)门(men)进行处理。

 第四章(zhang) 检 验(yan)

  第二十四条 食(shi)品(pin)(pin)安全监(jian)督抽检(jian)应(ying)当采用食(shi)品(pin)(pin)安全标准等规定的检(jian)验项(xiang)目和检(jian)验方法。
  风险(xian)监(jian)测、案件稽查(cha)、事故调查(cha)、应急处置等工作中可(ke)以(yi)采(cai)用非食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)标准等规定的检(jian)(jian)验(yan)项目和检(jian)(jian)验(yan)方(fang)法,分析查(cha)找食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)问题(ti)的原因。采(cai)用非食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)标准检(jian)(jian)验(yan)方(fang)法,应当遵循技术(shu)手段先进的原则,并(bing)取得国家或者省级食(shi)品(pin)(pin)(pin)药(yao)品(pin)(pin)(pin)监(jian)督管理部门(men)同意(yi)。

  第(di)二十五条(tiao)(tiao) 承(cheng)检(jian)机构接收食品(pin)(pin)安(an)全监督抽(chou)检(jian)的(de)样(yang)品(pin)(pin)时,应(ying)当查验、记录样(yang)品(pin)(pin)的(de)外观、状态、封条(tiao)(tiao)有无(wu)破损以(yi)及其他可能对检(jian)验结(jie)论产生(sheng)影响的(de)情况,并确(que)认(ren)样(yang)品(pin)(pin)与抽(chou)样(yang)文书(shu)的(de)记录相(xiang)符(fu),对检(jian)验样(yang)品(pin)(pin)和(he)复检(jian)备(bei)份样(yang)品(pin)(pin)分(fen)别加贴相(xiang)应(ying)标识(shi)后,按照相(xiang)关要求(qiu)入库存放。
  对抽样(yang)不规范的(de)样(yang)品,承(cheng)检(jian)机构应当拒绝接收(shou)并书面说明(ming)理由,及时(shi)向组织或者实施食(shi)(shi)品安全(quan)监督抽检(jian)的(de)食(shi)(shi)品药品监督管理部门报告。

  第二十六(liu)条 承检(jian)机构应(ying)当(dang)对检(jian)验(yan)(yan)工(gong)(gong)作(zuo)负责,按照(zhao)食品检(jian)验(yan)(yan)技术要求开(kai)展检(jian)验(yan)(yan)工(gong)(gong)作(zuo),如(ru)实、准确、完整、及时地填写检(jian)验(yan)(yan)原始记录,保证检(jian)验(yan)(yan)工(gong)(gong)作(zuo)的科学、独立、客(ke)观和规范(fan)。
  承检(jian)机(ji)构应当自(zi)收到样品之日(ri)起20个工(gong)作日(ri)内出具(ju)检(jian)验报告。食品药品监(jian)督(du)管理部门与(yu)承检(jian)机(ji)构另(ling)有约定的(de),从(cong)其约定。
  未(wei)经组织(zhi)监(jian)督(du)抽检(jian)(jian)和风险(xian)监(jian)测的食品药(yao)品监(jian)督(du)管理部门同意,承(cheng)检(jian)(jian)机构不得分包或(huo)者转包检(jian)(jian)验(yan)任务。

  第二十七(qi)条 食品(pin)安全监督抽检的(de)检验(yan)结(jie)论合格(ge)的(de),承检机(ji)构应当自检验(yan)结(jie)论作出之日起(qi)3个(ge)月(yue)内妥善保(bao)(bao)存(cun)复(fu)(fu)检备(bei)份(fen)(fen)样(yang)品(pin)。复(fu)(fu)检备(bei)份(fen)(fen)样(yang)品(pin)剩余保(bao)(bao)质期不(bu)足3个(ge)月(yue)的(de),应当保(bao)(bao)存(cun)至保(bao)(bao)质期结(jie)束。
  检(jian)验(yan)结(jie)(jie)论不合格(ge)的(de),承检(jian)机构(gou)应当自(zi)检(jian)验(yan)结(jie)(jie)论作出之日起6个(ge)月内妥善保存复(fu)检(jian)备份(fen)样品(pin)。复(fu)检(jian)备份(fen)样品(pin)剩余保质期不足6个(ge)月的(de),应当保存至(zhi)保质期结(jie)(jie)束。

  第二十八条 食品安全监督(du)抽检(jian)(jian)的(de)检(jian)(jian)验结论(lun)合格的(de),承检(jian)(jian)机构应当在检(jian)(jian)验结论(lun)作出(chu)后10个工(gong)作日(ri)内将检(jian)(jian)验结论(lun)报(bao)送组(zu)织或者委(wei)托(tuo)实施(shi)监督(du)抽检(jian)(jian)的(de)食品药品监督(du)管理(li)部门。
  食品(pin)(pin)安全监(jian)督(du)抽检的(de)(de)(de)检验结(jie)论不合格的(de)(de)(de),承检机构(gou)应当(dang)在(zai)检验结(jie)论作出后2个工作日内(nei)报告组(zu)织或者委托实(shi)施监(jian)督(du)抽检的(de)(de)(de)食品(pin)(pin)药品(pin)(pin)监(jian)督(du)管理部门。

  第二十九条 国家食(shi)品(pin)药品(pin)监督(du)(du)管理总(zong)局组织的(de)(de)食(shi)品(pin)安全监督(du)(du)抽检(jian)的(de)(de)检(jian)验结论不(bu)合格的(de)(de),承检(jian)机构(gou)除按照相关要求(qiu)报(bao)告外,还应当及时通报(bao)抽检(jian)地(di)省级食(shi)品(pin)药品(pin)监督(du)(du)管理部门以及标称的(de)(de)食(shi)品(pin)生产者(zhe)住所地(di)的(de)(de)省级食(shi)品(pin)药品(pin)监督(du)(du)管理部门。

  第三(san)十条 地方(fang)食品药品监督管理部门对(dui)本辖区食品生产经(jing)营者组织(zhi)或者实施监督抽检(jian)的(de)(de),应当(dang)在收到(dao)不合(he)格检(jian)验(yan)报告后及时通(tong)知被抽检(jian)的(de)(de)食品生产经(jing)营者。
  县(xian)(xian)、市(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)药(yao)品(pin)(pin)(pin)监(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)门(men)在经营环(huan)节组织监(jian)督(du)(du)抽(chou)检(jian)的,标称的食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生产者不(bu)在县(xian)(xian)、市(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)药(yao)品(pin)(pin)(pin)监(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)门(men)管辖区域的,但在同一省(sheng)级食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)药(yao)品(pin)(pin)(pin)监(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)门(men)管辖区域的,按照抽(chou)检(jian)地省(sheng)级食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)药(yao)品(pin)(pin)(pin)监(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)门(men)规(gui)定的程序和时限通报。
  县、市食品药品监(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)门在(zai)(zai)经营环节(jie)组织监(jian)督(du)(du)抽检的,标称(cheng)的食品生产者在(zai)(zai)其他省级食品药品监(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)门管(guan)辖区(qu)域的,应(ying)当按照抽检地省级食品药品监(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)门规定的程(cheng)序(xu)和时限报告抽检地省级食品药品监(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)门。

  第三十一条 地(di)(di)方(fang)食(shi)品(pin)药品(pin)监(jian)督管理部门组织或(huo)者实施监(jian)督抽检(jian)的(de)检(jian)验结论(lun)不(bu)合格的(de),抽检(jian)地(di)(di)与(yu)标(biao)(biao)称的(de)食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)产者住所地(di)(di)不(bu)在同一省(sheng)(sheng)级(ji)行政区域的(de),抽检(jian)地(di)(di)的(de)省(sheng)(sheng)级(ji)食(shi)品(pin)药品(pin)监(jian)督管理部门应当在收到不(bu)合格检(jian)验结论(lun)后及时通报(bao)标(biao)(biao)称的(de)食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)产者住所地(di)(di)省(sheng)(sheng)级(ji)食(shi)品(pin)药品(pin)监(jian)督管理部门。

  第三十二条 抽检地省级食(shi)品(pin)药(yao)品(pin)监督管理(li)部门(men)(men)和标称的食(shi)品(pin)生(sheng)产(chan)(chan)者住所地省级食(shi)品(pin)药(yao)品(pin)监督管理(li)部门(men)(men)收到不合格(ge)检验结论后,应当按照规定及(ji)时通知相关食(shi)品(pin)生(sheng)产(chan)(chan)经营(ying)者。

  第三十(shi)三条 食品(pin)安全监督抽检的(de)抽样检验结论表明不合格食品(pin)可(ke)能(neng)对身体健康(kang)和(he)生命安全造成严重危(wei)害的(de),食品(pin)药品(pin)监督管理(li)部门(men)和(he)承检机构应当按(an)照(zhao)规定立即报告或者(zhe)通(tong)报。
  县(xian)级(ji)以上地方食品(pin)药(yao)品(pin)监督(du)管理(li)部(bu)门(men)组织的(de)监督(du)抽(chou)检,检验结论表明不合格食品(pin)含(han)有违法添(tian)加(jia)的(de)非(fei)食用物质(zhi),或者存在致病性微生物、农药(yao)残留(liu)、兽药(yao)残留(liu)、重金属以及其他(ta)危害人体健康的(de)物质(zhi)严重超出(chu)标准限量等情(qing)形的(de),应当(dang)逐级(ji)报告至国家食品(pin)药(yao)品(pin)监督(du)管理(li)总局。
  案(an)件(jian)稽(ji)查、事故调查、应(ying)急处(chu)置中(zhong)的检验(yan)结论的通报(bao)和报(bao)告,不受本(ben)办法(fa)规定时限的限制(zhi)。

  第三十(shi)四条 被抽检(jian)(jian)的(de)食品生产(chan)(chan)经营者(zhe)和标称(cheng)的(de)食品生产(chan)(chan)者(zhe)可以(yi)自收到食品安全监督抽检(jian)(jian)不合格检(jian)(jian)验结论之日(ri)起5个工作日(ri)内,依照法律规(gui)定提(ti)出书面复检(jian)(jian)申请,并说明理(li)由。
  复检机构与复检申请人存(cun)在日常检验业务委托等利害关系的(de),不(bu)得(de)接受复检申请。

  第三(san)十五条 复检(jian)机构应当在同意(yi)复检(jian)申请之日起3个工作(zuo)日内按照(zhao)样品(pin)保存条件从(cong)初检(jian)机构调取样品(pin)。
  复(fu)(fu)检(jian)机构(gou)应当在(zai)收(shou)到(dao)备(bei)份样品(pin)之日(ri)起10个(ge)工作日(ri)内作出复(fu)(fu)检(jian)结论。食品(pin)药品(pin)监督管理部门与复(fu)(fu)检(jian)机构(gou)另有(you)约(yue)定的(de),从其约(yue)定。
  复(fu)(fu)检(jian)申(shen)请(qing)人应当在(zai)复(fu)(fu)检(jian)机(ji)(ji)构(gou)同意(yi)复(fu)(fu)检(jian)申(shen)请(qing)之日起(qi)3个工作日内向组织(zhi)开展(zhan)监督抽(chou)检(jian)的食品药品监督管理部门和初检(jian)机(ji)(ji)构(gou)提交(jiao)复(fu)(fu)检(jian)机(ji)(ji)构(gou)名称、资质证明文件、联(lian)(lian)系人及(ji)联(lian)(lian)系方(fang)式、复(fu)(fu)检(jian)申(shen)请(qing)书、复(fu)(fu)检(jian)机(ji)(ji)构(gou)同意(yi)复(fu)(fu)检(jian)申(shen)请(qing)决定书等材料。

  第三十六条 复检(jian)(jian)申(shen)请人原则上应当自提出复检(jian)(jian)申(shen)请之(zhi)日(ri)起20个(ge)工作(zuo)日(ri)内(nei)向组织或者委(wei)托(tuo)实施监督抽检(jian)(jian)的食品(pin)药品(pin)监督管理(li)部门提交(jiao)(jiao)复检(jian)(jian)报(bao)告(gao)。逾期不提交(jiao)(jiao)的,视为认可初检(jian)(jian)结论。食品(pin)药品(pin)监督管理(li)部门与复检(jian)(jian)申(shen)请人、复检(jian)(jian)机构另有约(yue)定的,从(cong)其(qi)约(yue)定。

  第(di)三十七条(tiao) 有下列情形(xing)之一的,复检(jian)机(ji)构不(bu)得(de)予以复检(jian):
  (一)检(jian)验结论显示微(wei)生物指标(biao)(biao)超标(biao)(biao)的(de);
  (二)复检备份样(yang)品(pin)超(chao)过保(bao)质期(qi)的;
  (三(san))逾期(qi)提(ti)出复检申请的;
  (四)其他原因导(dao)致备份样品无法实现复检目的的。

  第三十(shi)八条 标称的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)产(chan)者对(dui)抽(chou)(chou)样(yang)(yang)产(chan)品(pin)(pin)真实性(xing)有(you)异(yi)议(yi)的(de)(de),应当自收到不合格(ge)检验结论通(tong)知之日起5个工(gong)作日内,向组织或者实施食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全监督(du)抽(chou)(chou)检的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)药(yao)品(pin)(pin)监督(du)管理部(bu)门(men)提出书面异(yi)议(yi)审核(he)申请(qing),并提交相(xiang)关证明材料。逾期未提出异(yi)议(yi)的(de)(de)或者未提供有(you)效证明材料的(de)(de),视为认可抽(chou)(chou)样(yang)(yang)产(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)真实性(xing)。
  食品生产者对证(zheng)明(ming)材料(liao)(liao)的真实性负责,不得提供虚(xu)假的证(zheng)明(ming)材料(liao)(liao)。


 





第五(wu)章 处 理

  第三十九条 食(shi)品生(sheng)产经(jing)营(ying)者(zhe)收到监督抽检(jian)不(bu)合(he)格检(jian)验结论后,应当(dang)立(li)即(ji)采取封存库存问题(ti)食(shi)品,暂停生(sheng)产、销售(shou)和使用问题(ti)食(shi)品,召回问题(ti)食(shi)品等(deng)措施控制食(shi)品安全风险,排(pai)查(cha)问题(ti)发生(sheng)的原因并进行整改,及时向住(zhu)所地(di)食(shi)品药品监督管(guan)理(li)(li)部(bu)门报告相关处理(li)(li)情况。
  食品生(sheng)产经营者不按(an)规定及时履行前款规定义务的,食品药(yao)品监督(du)管理部门应(ying)当(dang)责令(ling)其履行。
  食品(pin)生(sheng)产经(jing)营者(zhe)在申请复检期(qi)间和真实(shi)性异议审核期(qi)间,不得停止上述义务(wu)的(de)履行(xing)。

  第四十条 地方食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)药品(pin)(pin)(pin)监督(du)管(guan)理(li)部门收到监督(du)抽检不合(he)格检验结论后,应当及时对不合(he)格食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)及其(qi)生(sheng)产经(jing)(jing)营者进(jin)行(xing)调(diao)查处理(li),督(du)促食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)产经(jing)(jing)营者履行(xing)法定义务,并将相关情(qing)况(kuang)记(ji)入食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)产经(jing)(jing)营者食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全信用(yong)档(dang)案。必要时, 上(shang)级食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)药品(pin)(pin)(pin)监督(du)管(guan)理(li)部门可以(yi)直(zhi)接组织调(diao)查处理(li)。

  第四十一条 国家和省级食(shi)品药(yao)品监(jian)督管理部门应当汇(hui)总分(fen)析食(shi)品安全(quan)监(jian)督抽(chou)检结果,并定(ding)期或者(zhe)不(bu)定(ding)期组(zu)织对外公布。
  对可能(neng)产生重大影响的食(shi)(shi)品(pin)安全监(jian)(jian)督(du)抽检(jian)信(xin)息,县、市(shi)食(shi)(shi)品(pin)药品(pin)监(jian)(jian)督(du)管理部门发(fa)布信(xin)息前(qian)应当向省级食(shi)(shi)品(pin)药品(pin)监(jian)(jian)督(du)管理部门报告。
  任(ren)何单位和个人不得擅自发布食品药品监(jian)督管(guan)理部门组(zu)织的(de)食品安全监(jian)督抽检信息(xi)。

  第四十二条(tiao) 食(shi)品药品监督管理(li)部门公布(bu)食(shi)品安(an)全(quan)监督抽(chou)检不合格信息,包(bao)括被(bei)抽(chou)检食(shi)品名(ming)(ming)(ming)称(cheng)、规格、生产(chan)日(ri)期(qi)或(huo)批号、不合格项(xiang)目,被(bei)抽(chou)检食(shi)品标称(cheng)的生产(chan)者名(ming)(ming)(ming)称(cheng)、商标、地址,经营者名(ming)(ming)(ming)称(cheng)、地址等内容。

  第四十三条(tiao) 食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全风险监(jian)测结(jie)果发现食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)可(ke)能存在(zai)安全隐患(huan)(huan)的,国家和省级食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)药(yao)品(pin)(pin)监(jian)督管理部门(men)可(ke)以(yi)组织相关(guan)领域专家进行分析评(ping)价(jia)。分析评(ping)价(jia)结(jie)论表(biao)明相关(guan)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)存在(zai)安全隐患(huan)(huan)的,食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)药(yao)品(pin)(pin)监(jian)督管理部门(men)可(ke)以(yi)根(gen)据工(gong)作需要告(gao)知相关(guan)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生产经营(ying)者采取(qu)控制措施(shi)。
  食(shi)品(pin)生产经营(ying)者接到食(shi)品(pin)安全风(feng)险隐患告(gao)知书后,应当立(li)即采取封(feng)存(cun)库存(cun)问题(ti)(ti)食(shi)品(pin),暂停生产、销售和使用问题(ti)(ti)食(shi)品(pin),召回问题(ti)(ti)食(shi)品(pin)等(deng)措施控制食(shi)品(pin)安全风(feng)险,排查问题(ti)(ti)发生的(de)原因并进行(xing)整改,及时向住所(suo)地食(shi)品(pin)药品(pin)监(jian)督管理部(bu)门(men)报(bao)告(gao)相关处理情(qing)况。
  食品(pin)生(sheng)产(chan)经营者不按(an)规(gui)定及(ji)时履行(xing)前款(kuan)规(gui)定的义务的,食品(pin)药品(pin)监(jian)督管(guan)理部(bu)门应当责令(ling)其履行(xing)。

  第四十(shi)四条 食(shi)品安(an)全风险(xian)监(jian)测结(jie)果(guo)公布依照(zhao)有关法律法规的(de)规定(ding)执行。

第(di)六(liu)章 法律责任(ren)

  第(di)四十五条 食品(pin)生产经营者违反本办法(fa)第(di)二十一条的(de)规定,拒(ju)绝在食品(pin)安全监督(du)(du)抽检(jian)抽样(yang)文书上签字(zi)或者盖章的(de),由(you)食品(pin)药品(pin)监督(du)(du)管理部门根据情(qing)节依法(fa)单处或者并处警(jing)告(gao)、3万(wan)元以(yi)下罚款。

  第(di)(di)四(si)十六条(tiao) 食品生(sheng)产经营者违反本办法第(di)(di)三十八条(tiao)的(de)规(gui)定,提供虚假(jia)证明材料的(de),由食品药品监督管理部门根据(ju)情节依法单处或者并(bing)处警告、3万元(yuan)以下(xia)罚款(kuan)。

  第四(si)(si)十(shi)七条 食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生产经营(ying)者(zhe)(zhe)违反本办法第三十(shi)九(jiu)条和第四(si)(si)十(shi)三条的规定(ding),食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)药品(pin)(pin)(pin)(pin)监督管理部门责(ze)令采取的封(feng)存(cun)库存(cun)问(wen)题食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin),暂停生产、销售和使用问(wen)题食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin),召回问(wen)题食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)措施,食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生产经营(ying)者(zhe)(zhe)拒绝履(lv)行(xing)或者(zhe)(zhe)拖延履(lv)行(xing)的,由食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)药品(pin)(pin)(pin)(pin)监督管理部门根(gen)据情(qing)节(jie)依法单处或者(zhe)(zhe)并处警告、3万元(yuan)以下罚(fa)款(kuan)。

  第四十(shi)八条 检(jian)验(yan)机构有下列情形之一的,食品药(yao)品监督管理部门可以(yi)向社(she)会公布(bu),并在五(wu)年(nian)内(nei)不得委托(tuo)其承担抽样检(jian)验(yan)任(ren)务:
  (一)非法更换样品、伪造(zao)检验数据或者出具(ju)虚假检验报告的;
  (二(er))利用(yong)抽样检验工作之便牟取不正当利益的;
  (三)违(wei)反规定事(shi)先通(tong)知被抽检食品生(sheng)产经(jing)营者的(de);
  (四)擅自发(fa)布食品安全抽样检验信息的;
  (五)未按照规(gui)定的时(shi)限和程序(xu)报告不合格检验结论(lun)的;
  (六)有其他违法行为的。
  复检(jian)机构有(you)(you)本条第(di)一(yi)款(kuan)第(di)一(yi)项(xiang)(xiang)、第(di)二项(xiang)(xiang)、第(di)四项(xiang)(xiang)所列情形之一(yi)的,食品(pin)药品(pin)监督管理(li)部门(men)可以商(shang)请有(you)(you)关部门(men)将其从复检(jian)机构名录(lu)中删除。
  食品检(jian)(jian)验机构及检(jian)(jian)验人(ren)员(yuan)非法(fa)更换样(yang)品、伪造(zao)检(jian)(jian)验数据或者(zhe)出具虚假检(jian)(jian)验报告的,检(jian)(jian)验结论无效。

  第四十九条(tiao) 县级以上地方(fang)食(shi)品药品监督管(guan)理部门未按照(zhao)规定报告或通报不合(he)格检验结论,造成不良后果的(de),依照(zhao)《中华人民共和国食(shi)品安全法》的(de)有(you)关规定,对直接(jie)负责(ze)的(de)主管(guan)人员(yuan)和其他直接(jie)责(ze)任人员(yuan)给予相应(ying)的(de)行(xing)政处分。

第(di)七章 附 则

  第五(wu)十条 食(shi)用(yong)农产品(pin)进入食(shi)品(pin)生(sheng)产经营环节的抽样(yang)检验以及保质期短(duan)的食(shi)品(pin)、节令性食(shi)品(pin)的抽样(yang)检验,参照本(ben)办法执行。

  第(di)五十(shi)一条 本办法(fa)所称食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全监督抽(chou)检是指食(shi)(shi)(shi)品(pin)药品(pin)监督管理部门(men)在(zai)日常(chang)监督检查、专(zhuan)项整治(zhi)、案件稽查、事故调查、应急处(chu)置(zhi)等工(gong)作中(zhong)依(yi)法(fa)对食(shi)(shi)(shi)品(pin)(含食(shi)(shi)(shi)品(pin)添加(jia)剂、保健食(shi)(shi)(shi)品(pin))组(zu)织的抽(chou)样、检验、复(fu)检、处(chu)理等活动。
  本办法所(suo)称食品(pin)安全风(feng)险监测(ce)(ce)是指食品(pin)药品(pin)监督管(guan)理部门系(xi)统和持(chi)续(xu)地收集食品(pin)中有害(hai)因素的监测(ce)(ce)数据及(ji)相关信(xin)息,并进行(xing)分析处理的活动。

  第(di)五十二(er)条 省、自治(zhi)区、直(zhi)辖市食品(pin)药品(pin)监督管(guan)理部门可以(yi)结合本地(di)实际(ji)情况,根据(ju)本办法的规(gui)定(ding)制(zhi)定(ding)实施细则。

  第五十(shi)三条 本(ben)办法自2015年2月1日(ri)起施行。


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